改革開放以后，隨著我國經濟建設和教育事業的迅速發展以及人民物質生活水平的逐步改善，對精神生活的追求有了良好的物質基礎。廣大人民群眾特別是青少年對文化藝術生活的需求日益增長，興起了藝術勢。伴隨著藝術學習的普及，社會藝術考級也經歷了從無到有、從起步到"火爆"的過程。
考級一般分9個或10個等級，報名費逐級增加，一般在40元至百余元不等。從八十年代中期在我國開始出現考級至今天，開展各門類社會藝術考級的單位已發展到幾十家。其中，舉辦音樂考級的有中國音樂家協會、中央音樂學院、中國音樂學院、中國民族管弦樂協會等多家。由中國文聯、中國美術學院等多家單位主辦的美術考級在全國也有幾十個考點。由北京舞蹈學院主辦的中國舞考級除在全國十幾個省市設有考點外，還在港澳臺地區及美國、加拿大、新加坡、馬來西亞、澳大利亞等國設立了海外考點。芭蕾舞考級也在全國不少城市開設了考點。開辦考級專業也在逐年增加，音樂考級已涉足西洋樂器、民族樂器、鍵盤、樂理、歌唱等領域；美術考級含有油畫、書法、硬筆書法、素描、色彩、國畫等內容。從開辦考級的地區來看，已涉及全國二十幾個省、市、自治區。從開辦考級的部門、單位看，主要集中在中國文聯下屬協會及其各省市系統、藝術高校、各地少年宮、文化館、個別藝術表演團體等不同性質的單位，也有文化公司或文化個體戶承辦的，有些省、市教育部門亦有涉及；從參加考級的對象來看，人員多，涉及面廣，參考人員年齡層次從幾歲的琴童到幾十歲的各藝術門類的企業學習者均有。有的考級與特長生認定沒有關系，有的則規定一定級別以上升學時給予加分照顧，照顧幅度各有不同。
十余年來，作為人民物質生活水平和文化生活水平提高后出現的一種社會文化現象，社會藝術考級活動蓬勃發展，已成為現階段客觀存在的一種有一定群眾基礎的事實。通過社會藝術水平考級工作，對社會考生的藝術水平提供規范性、權威性的鑒定，指出問題，給予正確的指導，使其在進一步學習中加以提高。對加強國民素質教育、尤其是青少年素質教育已起到了一定的積極作用。
但另一方面，考級十余年來的開展狀況，也暴露了很多問題。由于受藝術考級帶來相應的經濟利益驅動，致使長期以來多頭介入，各類藝術考級泛濫，良莠不齊；同時，由于多家考級主體自成體系，各自為政，缺乏規范，給管理造成較大難度。主要表現為：考級沒有歸口的管理部門，長期以來，群雄割據、自成體系、各自為政；一些考級主辦單位不具備很必要條件，但受考級經濟利益的吸引，倉促上馬，濫發證書，使某些考級成了錢證交換，影響惡劣；考風不正，收費混亂，嚴重影響了考級的形象和榮譽；某些省市行政管理部門主辦考級，使考級結果與升學考試直接掛鉤，扭曲了藝術考級素質教育目的。考級的混亂狀況，使人們產生了疑問，該不該開辦藝術考級？
該不該開辦藝術考級 藝術考級是否利大于弊？有沒有必要考級？這是個核心問題。
幾位長期從事中小學音樂、美術教育的資深藝術教師都有同感：學校里不少學生都參加了校外藝術考級，拿到了各種級別的證書。從效果看，藝術考級對學校藝術教育起到了補充促進作用，但客觀地看考級，也存在一些問題。學生的書法總是練那么幾個字，曲子也只反復彈那么幾首。為了應付考級的規定項目，考前半年時間就天天專心攻那么點玩藝兒，枯燥乏味得很，既違反了藝術教學的規律，助長了重技輕藝的思想，又加重了學生的負擔。
更多專家認為，藝術考級不是哪一個人的，一個單位能把它搞起來的，不是行政命令的結果，而是在人民物質生活水平和文化生活水平提高后自然出現的一種社會文化現象。積極參與考級，反映了廣大人民群眾學習藝術的熱情、愿望和追求。通過考級，考生的素質提高了。以專業藝術院校的招生為例，近年來，考生的水平逐年提高，以器樂演奏的表現最為明顯。通過音樂考級推動了社會藝術教育的發展，為提高國民藝術素質起到了良好作用。
中央音樂學院教授于潤洋認為，這些年專業音樂院校考生質量明顯上升，同考級的積極作用分不開。考級對社會藝術教育中的教與學都是一種檢驗，這種監督和制約作用對師生都有好處，對普及社會藝術教育有益。但考級的機動要搞清楚，否則考級的目標易產生偏差。
針對考級快速發展的情況，中國音樂學院副院長楊通入發出了憂喜交加的感嘆：喜者，音樂考級能獲得如此浩大的規模與聲勢，反映出人們對藝術生活的渴望，說明包含著美育在內的全面素質教育觀念已深入人心，這是我國經濟騰飛，人民生活水平普遍提高，追求更高、更完善教育的反映，大好形勢令人欣喜。優者，人的藝術行為是十分個性化的，本不宜以統一的級別限定、考核，藝術考級有天生的理論缺陷。再者，考級若為升學加分或經濟創收等功利目的所左右，美育的目標就極易扭曲，甚至異化為應試教育的新形式，這些傾向令人擔憂。
全國政協委員、中國藝術研究院研究員資華筠強調考級的出現有其社會選擇作用，是個復雜的社會生態現象，不能簡單下結論進行判定。不能因為考級出現了功利性的內容或不公平競爭的現象就進行否定，當然也不能漠視考級中不健康因素的存在，它會破壞優勝劣汰的市場公平競爭原則。我們應該使考級在社會選擇中發揮優勝劣汰的自然能動作用，教育領導機構應采取措施，淡化考級中的功利性，不要把考級同加分升學聯系起來，不能一面把功利化傾向"煽起來"，一面又要抑制功利化的做法，那怎么能做得到呢？同時要密切注視考級中各種不健康現象的衍生，有針對性地進行宏觀調控。
清華大學藝術中心主任鄭小筠指出，考級是在學校藝術教育薄弱的情況下出現的，對藝術教育發展起了很好的推動作用。考級發動了家長，借用社會的力量普及藝術教育，這對學校藝術教育是一種補充。但現在考級存在很多混亂的情況，應加強管理。
中央音樂學院院長王次照更是從戰略高度談了這個問題：社會主義精神文明建設從總體上來說包括思想道德建設和文化建設兩個方面。文化建設從廣義上說是一個國家和民族的精神財富的集中體現，它往往通過某種物質表現出來，以文學、藝術或其他文化向人們展示富有感染力的感觀形象，用以充實人們的心靈空間，豐富人們的內心生活。藝術教育在社會主義精神文明建設中具有十分重要的地位。從戰略的高度、從社會主義現代化建設的意義上認識藝術教育，它不僅是藝術自身發展的基礎，也是全民思想道德建設的和文化建設的基礎，對于提高綜合國力將起到重要作用。業余音樂考級不僅是為了給所有業余音樂愛好者提供權威性的鑒定，更重要的是通過考級的形式，推動我國的音樂普及工作。因此從戰略的高度來看業余音樂水平考級，它應該是社會主義精神文明建設的一項具體工作。應該堅持不懈地把業余音樂水平考級辦得越來越好。
看來，考級對藝術教育的促進作用是大家認可的，對考級持反對意見的，主要是因為在考級過程中出現的這樣或那樣的問題。那么，通過行政管理手段，把這些問題逐一解決，使考級走上健康發展軌道，無疑是十分必要和迫切的。
怎樣使考級依靠社會調節，克服自身缺陷，發揮積極的社會作用，中國音樂學院副院長楊通八提出建議：當前各種形式的藝術考級風靡全國，影響到對廣大青少年的教育，政府是不能坐視的。首先政府的各級教育機構都不要直接參與考級，讓考級與升學考試脫鉤，給考級降溫，讓它落到實處。
考級同升學掛上鉤扭曲素質教育目標
如果說，你家有學齡兒童，你肯定不會滿足于他僅僅是文化課上的雙百分，在學校教育之余，越來越多的家長開始注重孩子綜合素質的培養，"琴、棋、書、畫"已經成了很多孩子必修課，鋼琴、小提琴已經進入了越來越多的普通家庭，芭蕾舞、調色板也成了很多家庭生活的重要內容。很多家長并未指望孩子成為藝術家，他們只是希望孩子借藝術的熏陶，陶冶情操，提高修養。當學校教育不能完全滿足學生和家長的這一要求時，家長們紛紛通過這樣或那樣的途徑達以這一目的。在這樣的背景下，社會藝術考級自然而然地被引進并被認可，繼而在龐大的社會需求和可觀經濟效益的驅動下，而遍地開花了。
最初，家長們并不追求也不奢望孩子學習藝術有什么更深的造詣或是將藝術作為終身的職業，只是希望自己的孩子能夠學會一項技能，陶冶情操，提高修養。但如果僅僅如此，社會藝術考級不會如此"火爆"局面的重要原因之一。家長們在讓孩子進行某一門類藝術學習的時候，往往抱有兩個目的，一是可以考核教師的成效及學習達到的水平，并對今后學習加以指導；二是達到較高級別時被認定為特長生，在競爭殘酷升學考試中得到照顧。
對提高自身修養的渴望和考級給孩子升學等方面帶來的實實在在的優惠，使越來越多的孩子參與到考級中來，人數越來越多，范圍越來越廣，輻射面越來越廣。藝術的學習成了城市中大多數孩子的要求，考級成了這些孩子必須途經。
說到讓孩子參加考級，一位家長講了這樣一番話：我花錢請老師教孩子學樂器，交報名費參加考級，孩子長了本事，升學加分當特長生，遠比因分數差幾分交幾萬無贊助費劃算。在這種功利目的的誘惑下，孩子幼小的心靈受到功利用思想的侵蝕，對藝術學習也會產生厭煩情緒。
據清華大學藝術中心負責同志介紹說，他們在舉辦冬令營招收藝術特長生時，有的外地考生已在當地拿到考級9級證書，可實際水平連2級都達不到。真不知道這證書是怎么拿到的？這考級標準又是怎校掌握的？
中國音協黨組副書記、秘書長顧春雨說，一些家長希望考級同升學掛鉤，我們不鼓勵純粹為亨受加分照顧而參加考級。因為抱著這樣的學琴目的，就會有急功近利、拔苗助長的傾向，這不利于社會音樂教育健康發展。藝術學習是遵循規律，秩序漸進，按部就班進行的。
提高素質的愿望出發進行藝術學習，通過考級形式，由專業給考生以鑒定和指導，利用專業藝術教育機構的條件對社會藝術教育給以扶植和幫助，對提高國民素質無疑是一項大好事。但與升學掛鉤后，使考級的功利目的凸現，扭曲了考級的素質教育目的，無疑是應該制止的。
需要說明的是，"掛鉤"也有一個形式問題。有些學校，比如清華大學美術學院，在招生時，與考級的"掛鉤"形式是，拿到考級的九級證書，可以參加清華大學組織的令營，這只是獲得了一個被招收為藝術特長生的候選資格，之后來要經過嚴格的選拔，實際上只是相當于免了一個"初試"，最終決定是否被錄取還要取決于后面的復試。這樣的"掛鉤"并不是真正的掛鉤，而是藝術考級學校減輕了初試的勞動量，確定了一個相對較小的選撥范圍。至于"藝術特長生"在入學時能夠得到多少優惠，是學校的辦學自主權決定的，并不是我們在討論考級目的時的內容。上面談到的應制止的"掛鉤"，應該是指那些由行政機關下文，將藝術考級的結果與在升學考試分數上優惠直接加以聯系的作法。
哪些藝術門類和專業適于開辦藝術考級
這是個爭議較多的問題。有些專家反對考級，其實主要是反對某些門類的考級。藝術考級究竟什么能考？什么不能考？專家們認為，應從素質教育的目的出發，只有能為這個目的服務的，才適于開辦考級。從技術上講，那些技藝性較強，可以規范，能量化的學科科目可以考，而不能統一標準衡量，不易分出級別的不應該考。
就音樂、舞蹈考級來說，音樂、舞蹈系表演性藝術，技藝性強，考級是可行的。但并不是所有音樂、舞蹈門類的專業都適合考級。如某學院的聲樂考級，吸引了大量六、七歲兒童報考聲樂考級中的二、三級。眾所周知，聲樂是人們用歌聲來表達思想感情的一種藝術活動。要想較完美地表現歌曲的思想內容，就必須學習歌唱的知識，扼要地了解歌唱器官的構造和發聲的簡單原理，掌握歌唱發聲的運動規律，通過歌唱活動和其它一些輔助練習，來逐漸掌握這方面的技能技巧。然而，我們每個人的成長過程中都會經歷過一次變聲期，青少年在變聲期之后嗓音的好壞既要取決于先天條件，又要看他今后的學習方向。這樣看，童年時期的聲樂考級就很不適宜了。
美術考級能否開辦是爭議最多的。目前開辦美術考級的基本分為繪畫和書法兩大類。繪畫包括素描、國畫、水粉畫、水彩畫和油畫、兒童畫等。和音樂、舞蹈考級的參與者以青少年為主相比，美術考級面對的對象中，成年人更多一些。
能否開辦兒童繪畫考級，是爭議的焦點。贊成的意見是，兒童繪畫考級是以兒童自愿參與為原則，以自學為基礎，以評比、認定為方式，進行啟發式，誘導式和參照式的教學。通過考級能夠發現某些違反兒童正確性的教學的缺陷，然后通過對業余美術教師的培訓，將其引志到正確軌道上去。同時，考級對兒童是一種良好的激勵機制。兒童有自己的童趣、童心，充滿了想象力。但這種想象力往往處于原始的、朦朧的狀態，需要通過考級予以鼓勵、保護、引導和點撥，否則兒童的繪畫會在自發的狀態下慢慢失去童趣。
中國美術學院吳山明教授認為，孩子的繪畫是從隨意的興趣和發揮想象力的兒童畫開始的，隨著年齡的增長才逐漸轉向正規的繪畫訓練。由淺入深地學習一些繪畫的基本規律，然后逐步轉向成人繪畫學習，這是孩子本身智力發展的自然結果。在這個過渡中，需要教師們十分精心地調理，要盡力保護孩子們對繪畫的興趣，從目前狀況看，在這個過渡期，往往有時孩子感到繪畫規律（如形體、結構、透視等）的學習較枯燥而失去一些很有才華的孩子，考級工作直接接觸喜歡繪畫的孩子們，有可能在這方面為孩子們繪畫學習的發展起一些推動作用，共同為有潛力的孩子們提供幫助。
反對兒童畫考級的意見也很尖銳。專家認為，兒童美術教育是啟蒙教育，兒童繪畫的本質，是通過美術學習和美術創作的過程，使包括審美感受、情感體驗、創造才能、美學判斷等在內的人格獲得全面發展。因此，兒童美術教育重要的是過程而不是結果。考級勢必把兒童繪畫教育導向技能教育的價值取向，當成粗淺的技能訓練，而忽視兒童繪畫教育中更為重要的方面，如廣闊的文化視野、氣質的養成、情操的陶冶，培養等。兒童繪畫考級客觀上是引導兒童過早地面向專業，用統一的標準，把兒童的興趣往功利的路上趕，有違素質教育的精神。繪畫不僅需要技能技七同時又是一種創造，需要人的綜合素質，包括文化素質、對社會的了解、思想和精神品格等，再加上對色彩和造型的敏感，才能決定他能不能成材。為此，繪畫根本不需要從小培養，學得越早，就越不能成為大畫家。兒童繪畫是兒童想象力和創造力的隨意發揮，即興的成分多，有很大的不穩定性。考級拿統一的"規則"和"范畫"作標準，又有統一的教材，同時用畫一張畫的辦法去認定兒童一個階段的繪畫逼上一條"大一統"的道理，扼殺了兒童繪畫的多樣性與創造性，這種做法很不科學，違背了兒童心理和兒童繪畫教育的規律。
中國美術協會兒童美術委員會主任楊永青表示，兒童美術教育不是專業美術教育而是素質教育。兒童畫要讓孩子喜歡，培養的是興趣、創造性和想象力，而不是在技巧上追求千篇一律。用統一的標準去面對千差萬別的孩子，去面對不好評判的個性化創作，是不好打分的。楊先生呼吁不要在經濟利益驅動下只看到市場看不到孩子；不要只為賺錢而泯滅了藝術家的良知。
針對美術考級，首都師范大學美術系副教授楊景芝認為，對學齡前及9年義務教育階段的孩子來說，兒童畫不適宜考。因為這階段的美術教育是素質教育而不是單一的美術技能、知道傳授。兒童感知、表現世界的方法是多種多樣的，用統一的模式去衡量規定孩子的畫作，只能是扼殺了兒童的天真想象。但對有志于從事美術專業學習的成人來說，考素描、色彩應該是可行的，這些都有具體的專業規定和技能技法要求。
有些專家認為，在決定開辦考級內容和制定考級教材與標準的時候，應尊循"重素質、輕技能"的原則。藝術學習不僅僅是技能的學習，更重要的是通過藝術學習達到綜合修養的提高。中央音樂學院在2001年的考級工作中，規定各專業3-9級和演奏級的考生在報名前需先參加"音樂基礎"課程的學習并需考取"音樂基礎"一級測試合格證。在這方面是一個可喜的嘗試。
究竟哪些專業適于開辦考級爭議很多，有待于政府部門組織專門進行論證。
呼吁相關政策盡快出臺
為使考級能夠更加健康地發展，在社會藝術教育中發揮更大的作用，關鍵在于規范化。只有政府部門制定有關政策，加強對考級的宏觀管理，才能使考級真正走上健康有序發展的軌道。對此，專家們一致表示贊同，并提出了不少意見和建議，可以歸納為這樣幾條：
一、應確定社會藝術考級的定義和宗旨，明確社會藝術水平考級的任務和目的目的，杜絕考級與升學掛勾，從指志思想上糾正因利益驅動引起的當前社會藝術水平考級工作中出現的偏差，引導社會藝術水平考級活動準確定位，更好地為提高國民素質服務。
二、應規范了社會藝術考級開辦單位的條件并限定范圍；由管理部門對考級單位進行資格審核，不能讓考級成為自由市場，誰想考就考，誰想考什么就考什么。同時，對考級的承辦單位要進行規范。有些公司或個體戶介入考級，極容易把嚴肅的社會藝術考級當做生意來做，只考慮贏利賺錢，并不顧及其他，應從政策上予以制止。
三、社會藝術水平考級工作的考官應具備一定的條件以及考級必須堅持"公開、公正、公平"的原則，遵守特定的程序要求。對考官要進行資格認定，只有具備一定專業水準的人才能任考級評委，要防止水平資歷不夠的人混入評委行列，特別是在杜絕在功利目標驅使下的不正之風。
清華大學藝術中心主任鄭小筠還提出，考級現場不能只有一名主考人員，這樣有失公允。他稍一走神兒，在掌握標準方面就會產生偏差。考級現場最少要有兩名考官，管理組織的辦法應科學嚴謹，這樣才能保證考級的客觀性。
四、主管部門將逐步統一大綱、教材等標準并制定有關教學方法和考評辦法。
五、對從事社會藝術教育的任教教師應該有資格認定。在這方面，北京舞蹈學院主辦的芭蕾舞及中國舞考級有其獨到的作法。據介紹，這兩種舞蹈考級在考級前都要先舉辦教師培養班，教師參加培訓通過考試后可取得資格證書，而只有持證上崗教師教出的學生，才能參加考級。中國舞在海外考級也是先通過培訓當地教師做起來的，這樣規范化的社會舞蹈教學、考級模式，證明對推動社會舞蹈教育健康發展起到了積極作用。
對教師資格認定問題，教育部藝術教育委員會委員方堃認為，由于全國各地教師水平相差較大，用統一的標準衡量、測定教師任教資格有難度，因為我們還不具備這樣厚實的社會藝術教育基礎。你總不能禁止那些農村及邊遠地區的教師，在專業水平尚不高的情況下不能從事藝術教學吧。
六、涉及教師授課費、考級報名費等收費應由物價、稅收部門批準，確定統一標準。
中國音協的專家認為，為了保證考級活動的健康、蓬勃的發展，必須抓住兩個方面：1、關鍵在于規范化。規范化包括教材、教法和考評方法的規范化。特別是在中國這樣的一個幅員遼闊、人口眾多、經濟發展不平衡的大國，規范化特別重要，沒有規范化，就失去了考級存在的意義。2、核心在于"三性"，即科學性、藝術性和公正性。沒有這"三性"，就失去了考級存在的基礎。同時，針對考級，應建立一套行之有效的工作思路和工作規范。概括起來說，就是"五統一"：1、使用統一教材。統一的級別劃分標準，統一的教材，統一的教學要求，這是考級規范化的根本。2、統一的報名方法。包括報名的項目、時間、報名表的格式、報名費的標準。這是實現規范化的前提。3、統一評判標準。音樂是藝術，但是音樂教育同時又是科學。音樂考級必須兼顧音樂和技術兩個標準，兼顧藝術和科學兩個層面，尤其困難而又重要的是要能夠建立正確反映藝術水準的科學量化方法。4、統一調派評委。在同一考場中，盡可能安排本地評委和外地評委一起考評，同時，要加強評委的培訓和資格審定工作，從制度上保證評委工作的質量。這是保證考級工作科學性、藝術性、公正性的根本措施。5、主辦單位統一向及格的考生發放證書。
專家們普遍認同考級適應了社會發展需要，是社會藝術教育的一個重要同容，對提高國民素質有很大裨益。通過有效管理對業余藝術考級進行規范，逐步減少直至杜絕阻礙考級發展的因素，可以引導考級走上良性發展的軌道，并在發展的過程中不斷完善。
家教專員1:
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