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1991年，重慶開始實行業余音樂考級活動。1992年全市的鋼琴考級人數不到兩百人，截止2006年，全市的音樂考級人數已經有七千余人，是初始人數的723倍，15年來，平均每年以31.6%的速度增長，發展速度非常快。考級的樂種也從初期的鋼琴至1992年開始加入其它樂種如電子琴、小提琴、手風琴等。業余考級活動在社會中的影響日益深遠，中宣部稱之為“音樂界的民心工程”，也成為重慶市業余教育中的一項舉足輕重的內容，為此，2005年“重慶市業余教育問題研究”在重慶市科委立項。
  然而，重慶市業余考級制度中也存在一些問題，其根源影射出的是一部分社會性問題。由于人們缺乏對藝術教育、素質教育的正確認識，隨著這種偏差的日漸增大，業余考級制度也成了升學制度下的附屬品。特別是隨著社會商品經濟意識的不斷加強，業余考級制度儼然成為了市場經濟的產物，對其管理和規范工作應當是文化教育主管部門的當務之急。
  
  一、重慶市業余考級日益壯大的原因分析
  
  1、社會對藝術人才的需求推動了業余考級的發展。
  重慶市的特點用重慶市副市長黃琦凡的話來描述是“直轄市大農村”，隨著城市與城鄉的互為一體，人民群眾對音樂文化的需求日益增長，對業余音樂教育培訓師資的需求不斷增長，對師資的水平要求也越來越高。另外，普通中小學學校教育不斷提高對藝術學科的重視程度，對師資的質量和數量的要求也相應不斷提高，這也使重慶各類專業學院及高等師范院校的音樂專業招生規模逐年擴大，這些都帶動了業余教育的普及與發展。
  
  2、素質教育已被提上當前教育的重要議事日程。
  由于社會輿論的導向，藝術教育與素質教育劃等號，很多家長以為接受了藝術教育就等于進行了素質教育，部分學校也將藝術教育與基礎教育結合，小學升中學、初中考高中乃至高考，都直接或間接地將藝術考級成績與升學掛鉤希望以此能招收到具有全面素質的學生。于是考級也便成了考學的一條“捷徑”，沖著這個目的來參加業余考級的學生不乏其人。
  
  3、經濟利益驅勢導致商家琴行搶占業余考級培訓市場。
  經濟利益的驅勢導致商家琴行也不斷加入到“考級大軍”中來，而商家琴行間為爭取生源紛紛降低音樂培訓標準的做法，卻使考級培訓質量每況愈下，有廣告曰“半年包你的孩子考過四級”。抱著此心理參加業余考級的學琴者越來越多，也導致了業余考級市場的膨脹。
  
  二、考級活動的大規模發展對重慶市業余教育的積極意義
  
  業余音樂考級制度的建立，推動了業余音樂教育的社會化程度及審美功能的社會傳播，使越來越多的孩子開始走上學琴之路，對“文化重慶”起著不可估量的作用，特別是從直轄市大農村的全局來看，通過加大投入與管理，促進音樂文化的建設與發展，讓業余音樂的學習走進農村、走進鄉鎮，使大農村變成和諧文明的社會主義新農村。
  另一方面，學琴者越來越多，而院校的專業教師卻非常有限，且水平不一、莨莠不齊。業余考級表面看是考學生，其實對老師的教學能力和水平也是一個鑒定。對于有志于業余音樂教學的老師們來說，考級能督促他們更用心地教學，不斷提高教學質量，而對于那些并不具備教學資格的人來說，也能起到淘汰作用。
  從以上看，業余音樂考級制度的存在是具有其積極意義的，它在規范整個業余音樂教育市場、推動全民素質教育、選拔優秀人才等方面都起著不可忽視的作用。
  
  三、業余音樂考級制度中暴露出來的問題
  
  業余音樂的發展，說明人們的藝術文化素養正在不斷提高，人們對業余教育的需求正在不斷增加，但業余教育中存在的弊端也需要我們思考。
  1、傳統的應試教育制度使人們對業余音樂考級制度產生了一些錯誤的理解和認識。當前社會中人們所認同的學琴目的就是“開發智力”、“培養毅力”、“培養自信心”等等，錯誤地將考級這一教育手段轉化為教育目的，為了考級而學習樂器，而忽略了考級制度的一個重要功能是它的文化功能，藝術的本質目的是滿足人的審美需要。很多學生以達到某個較高級別為奮斗目標，常年只拼命練習業余考級教材的某一套作品，甚至有的為了通過高于自己實際水平的級別，而違背教學規律，盲目拔高程度。孰不知貧乏的作品并不能真正滿足器樂學習相應所需的文化積淀，只會使器樂學習變成氣種純技巧的訓練，使業余器樂考級變成一種應試形式，特別是違背科學規律盲目拔高程度的情況，雖然勉強通過考級，卻并不具備基本的素養，磨滅了他們對音樂的感受能力，巨大的負擔甚至會讓他們覺得彈琴是件很痛苦的事情，以如此代價換來的一張證書還有多少意義呢?
  2.考級制度與升學制度掛鉤使業余音樂考級制度成為應試教育制度下的附屬品。當前我國教育方針強調發展全面素質，各級各類學校在進行招生考試時，都會對有藝術特長的學生降低錄取標準。參加業余考級己經成了孩子升中學、上大學的一條捷徑，業余音樂考級制度已成為了以高考制度為中心的應試教育制度下的附屬品，使業余音樂考級制度開始背離其初衷。
  
  四、業余音樂考級制度中的不足
  
  1.業余音樂考級的標準不統一。表演藝術是一門感性認知很強的藝術形式，沒有標準答案，所以在制定評分標準時帶有主觀性。例如，重慶地區的部分評委是由中國音協從全國各地調入重慶來考評的，有的是參照的是中國音樂學院的標準，有的是參照的是中國音協的標準；有的是參照的是本地區的標準，這就帶來同樣一組評委出自不同的評判標準的問題。目前重慶市有些專業考級的所聘請的評委，由于標準不明確、規則不一致，也直接造成考級市場成績判定的不準確 。

09年重慶市業余聲樂考級